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根據大陸國務院頒布的「中國（上海）自由貿易試驗區總體方案」，航運服務是擴大開放的重點領域之一，其中確立利用中資「方便旗」船稅收優惠政策，促進符合條件的船舶在上海登記，以及「先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務」等原則，對中海集運等國內航運企業都將有實質影響。
中海集運將註冊地遷至洋山港，旗下大部分遠洋船隊，還是放在其香港公司旗下管理，掛的不是五星紅旗。隨著中國（上海）自由貿易試驗區掛牌，將納入自貿區管轄範圍內，對後續相關政策特別關注。
有航運專家指出，自貿區涉及航運相關政策的開放，整體運營環境還有待完善，手續流程便利程度也亟待提高，吸引船公司回籍，還有很長的路要走。中海集運很多船舶並不是掛五星紅旗，外界難以理解，但對大陸航運公司來說並不是特例。中國的船隊規模不斷擴大，中資船舶在境外註冊、懸掛方便旗的比例卻也在不斷上升。
大陸的船隊掛方便旗的約佔五六％，掛五星紅旗的只佔四四％，五星紅旗船隊的總噸位，還不如掛香港旗。所謂方便旗船，是指在開放登記國登記船舶，如巴拿馬、馬耳他等地註冊，但可在全球進行航線運營。主要是因在大陸登記船舶，不僅需要繳納進口關稅、進口環節增值稅、印花稅等多種稅項，登記的相關流程也較為繁複，登記後對船舶的管理規定也更加嚴格。
如在香港登記一條船兩小時就可以完成，而在洋山港登記一條船卻需要一百多天，海關、海事、檢驗檢疫程序都要重新做一遍。
中資船為何掛外旗？據業界指出，現在從國外進口一條船，各種進口稅費加起來，相當於船價的二七％，而船公司如果是註冊在洋山港，雖然可以免交營業稅，但還是需要交納二五％的所得稅，而香港是一六％，如果船舶在巴拿馬等地註冊，進口稅費基本相當於減免。企業出於成本考慮，就造成中資船舶大量移籍海外，懸掛方便旗營運。
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